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楊超越紅毯造型:讓地理信息產業成為湖南經濟新增長點

2019-06-20 12:20 來源:網絡整理

2014年1月,《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》出臺,首次明確地理信息產業為戰略新興產業,將發展地理信息產業上升為國家戰略。

湖南在衛星導航定位、遙感測繪、高性能GIS軟件平臺、地理信息大數據計算等方面擁有先進技術和成果,軍民融合基礎好,發展地理信息產業優勢明顯。在國家高度重視軍民融合、創新驅動發展的大好形勢下,湖南應抓住地理信息服務迅速興起、應用更加廣泛的機遇,大力推進地理信息產業軍民融合深度發展,使這一產業成為先導性支柱產業、湖南經濟新增長點。

湖南地理信息產業軍民融合發展現狀——

地理信息產業增長迅速,但整體水平仍然較低。自2011年以來,湖南地理信息產業總值每年增幅在25%以上,2016年達到217億元,預計到2020年將超過1000億元。但與省內其他支柱產業相比、與國內發達省份相比,地理信息產業整體水平仍然較低:產業總產值在全省國民經濟總產值中占比不到1%,仍處于非主導產業地位;90%以上是小企業,缺少競爭力強的大型龍頭上市企業、企業集團。

軍民雙方簽訂了戰略合作協議,但軍民成果雙向轉化仍不順暢。2015年,省政府與國防科技大學、國家測繪地理信息局等簽訂了“測繪地理信息軍民融合創新發展戰略合作協議”。但部門間的溝通聯系不夠緊密,缺乏高效的軍民地理信息資源共建共享機制和技術研發雙向轉化機制,眾多具有廣闊應用前景的軍口科研成果未及時向民用市場轉化。軍隊需求牽引未能有效發揮作用,軍地需求信息對接困難,軍地合作仍停留在資料引用、小范圍內數據共享和團隊型合作等層面。

北斗導航應用起步較早,但其產業化基礎建設仍有待加強。湖南北斗導航應用的產品和服務涵蓋核心芯片、用戶終端、系統集成、運營服務等環節,產業發展基礎良好。2013年,湖南成為繼珠三角、長三角之后全國第三個北斗衛星導航應用示范區,涌現出國信軍創、湘郵科技、長城信息等一批創新能力強、特色鮮明的北斗導航及傳感器材企業。但湖南在地理信息產業基礎平臺投入、基礎數據定期更新、數據資源的交換與共享、地理信息產品的深化應用等方面還存在諸多不足。

推動湖南地理信息產業軍民融合創新發展的對策建議——

完善軍地對接機制和創新平臺建設,推進軍民成果共享和雙向轉化。進一步強化溝通協調,建立起軍民一體的產業運行管理機制、利益共享機制、定期磋商和互訪工作機制。搭建好軍地需求對接和轉化應用平臺、專家研討交流平臺,全力推進省國防科技重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心等研發實體建設。不斷加大北斗衛星導航、高性能地理信息系統、高性能計算等優勢技術成果的共享力度,加速軍工技術民用轉化,優先支持其在湖南測繪地理信息領域的應用。

采用軍地聯合攻關運行模式,開展項目攻關和人才培養。加強省校合作力度,由國防科技大學和湖南測繪地理信息產業相關單位共同申請、承擔國家及行業重大科研與工程項目,聯合開展相關基礎理論研究和關鍵技術攻關,大力發展元器件、衛星導航定位和授時終端、航攝無人機、高性能傳感器等裝備和技術。加強人才軍地聯合培養,依托國防科技大學、中南大學等多所高校建成的科技創新和人才培養平臺,聯合國家、省級相關單位,開展技術交流和高端管理人才、技術人才聯合培訓。

加強地理信息數據處理和應用能力,完善地理信息產業鏈結構。目前湖南地理信息企業大部分致力于上游的數據獲取,少部分從事中游的數據處理、下游的信息服務和軟件開發,產業鏈中下游的業務類型比較單一。應充分利用國家超級計算長沙中心大數據處理、北斗導航等方面的技術優勢,軍民共建湖南北斗導航支柱產業鏈,帶動地理信息產業鏈全面發展。應加強地理信息數據處理和應用能力建設,不斷提升地理空間和國土資源信息實時監測、預警預報和輔助決策能力,提升國家級基礎地理信息、國情監測數據、影像數據管理、不動產統一登記數據庫建設等方面的服務保障能力。

創新投入方式,加快應用推廣,促進地理信息產業自主可控發展。創新自主技術研發投入方式。運用財政、金融、稅收、風投等多種形式,支持北斗導航、國產操作系統、芯片、地理信息系統等領域自主技術的研發及產業化,力爭在湖南率先實現測繪地理信息平臺、系統和軟件的國產化,為地理信息系統提供可靠安全保障。加快自主技術應用推廣。研建基于自主可控系統軟件的地理信息公共服務平臺,大力推進全省智慧城市時空信息云平臺建設,實現省、市、縣(區)數字城市一體化。

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