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新公民運動:海南省商務廳 海南省財政廳 關于海南農產品現代

2019-06-20 07:33 來源:網絡整理

海南省商務廳 海南省財政廳
關于海南農產品現代流通綜合試點項目申報的通知

各市縣商務、財政主管部門、各有關單位:
  為構建南菜北運的穩定通道,解決海南農產品流通問題,保障北方冬季果蔬供應,探索適合我國國情的農產品現代流通模式,商務部、財政部決定在海南開展農產品現代流通綜合試點。根據商務部辦公廳、財政部辦公廳《關于海南農產品現代流通綜合試點指導意見的通知》(商運字[2010]254號,以下簡稱《指導意見》)精神,現就2010年海南農產品現代流通綜合試點項目申報有關事項通知如下:
  一、項目申報范圍和內容
 (一)申報范圍
  1.海南農產品中心批發市場建設;
  2.海南產地集配中心建設;
  3.天津環渤海熱帶(海南)農產品交易物流中心建設;
  4.銷地交易配送專區建設(長江以北主銷區城市批發市場);
  5.產銷商流鏈條建設;
  6.海南農產品公共信息服務平臺建設;
  7.海南農產品現代物流調運服務平臺建設;
  8.經商務部、財政部或省商務廳、省財政廳批準的與農產品現代流通綜合試點有關的其他項目。
 (二)建設內容
  1. 海南中心批發市場、產地集配中心、天津(海南)農產品交易物流中心、銷地交易配送專區建設內容:
  (1)交易、展示、集散廳棚和加工、配送車間等流通基礎設施建設(海南中心批發市場20000平米以上,產地集配中心4000平米以上,天津(海南)農產品交易物流中心20000平米以上,銷地交易配送專區2000平米以上);
  (2)農產品預選、分級、包裝、配送、保鮮、冷藏運輸和檢驗檢測設施設備的配置;
  (3)冷庫等倉儲設施建設改造(海南中心批發市場10000噸以上,產地集配中心3000噸以上,天津(海南)農產品交易物流中心10000平米以上,銷地交易配送專區2000噸以上);
  (4)信息管理和電子結算系統的開發完善;
  (5)流通標準化和流通追溯系統的建設。
  2. 產銷商流鏈條建設內容:
  (1)從產地到銷地的冷鏈系統(周轉冷庫、冷藏車、冷柜);
  (2)設立零售終端海南果菜經營專柜或專區;
  (3)檢驗檢測設備;
  (4)信息管理系統;
  (5)流通追溯系統。
  3.農產品公共信息服務平臺建設內容:
  (1)海南農產品市場監測服務平臺建設;
  (2)海南農產品信息采集站點建設;
  (3)海南農產品指數編制;
  (4)海南農產品流通可追溯政府管理系統建設。
  4.農產品現代物流調運服務平臺建設內容:
  (1)海南農產品物流公共信息系統建設;
  (2)農產品電子商務交易系統建設;
  (3)農產品物流調運中心建設。
  二、項目承辦單位條件
  (一)海南產地集配中心建設
  1.產地農產品經營企業:注冊資本300萬元以上,果菜年銷售量10萬噸以上,在海南自有或合作擁有1000畝以上的種植基地,在銷地具有穩定的銷售網點。
  2. 銷地農產品經營企業:注冊資本100萬元以上,年經銷海南果菜15000噸以上,在海南建有采購點,與海南農產品經營企業或農民合作社有穩定的合作關系,在銷地自有或合作擁有穩定的零售終端。
  3. 產地農民專業合作社:注冊1年以上,有100個社員以上,有規范的章程,完善的管理制度,健全的監督機制,獨立的會計核算,有500畝以上基地,與超市簽有合作協議。
  (二)銷地交易配送專區及商流鏈條建設
  1.產地農產品經營企業:注冊資本300萬元以上,果菜年銷售量10萬噸以上,在海南自有或合作擁有1000畝以上的種植基地,在銷地具有穩定的銷售網點。
  2. 銷地農產品經營企業:注冊資本100萬元以上,年經銷海南果菜15000噸以上,在海南建有采購點,與海南農產品經營企業或農民合作社有穩定的合作關系,在銷地自有或合作擁有穩定的零售終端。
  (三)海南農產品信息化服務項目建設
  1.公共信息服務平臺
  項目采取邀標或評標方式確定技術支撐單位。投標人應符合以下要求:(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求;(2)具有企業法人資格,注冊資本1000萬元(含1000萬元)以上,有良好的商業信譽;(3)具有中華人民共和國信息產業部認證的計算機信息網絡系統集成叁級及以上資質;(4)通過ISO質量體系認證;(5)具有三年以上相應行業研究背景及軟件開發、網絡系統信息化建設的實施和維護經驗;(6)擁有已開發成功且已實際應用案例的符合此次招標要求的成熟軟件系統產品。
  數據采集單位資質條件:(1)海南產地集配中心:列入試點的集配中心;(2)海南產地運銷企業:果菜年交易量在5000噸以上;(3)海南產地批發市場:果菜年交易量在8萬噸以上;(4)銷地批發市場:海南果菜年交易量在10萬噸以上;(5)銷地批發市場經銷商:海南果菜年交易量在5000噸以上;(6)大型超市:列入試點的超市。
  2.現代物流調運服務平臺建設
  系統承建企業應符合信息服務平臺建設的技術支撐單位資質條件,同時具備以下條件:注冊資本100萬元以上,具有5年以上的農產品流通物流經驗,與島外客戶建立較為穩定的長期合作關系和運銷網絡,擁有一定規模的運輸能力,在海南擁有5000平米以上的停車場地。
  三、項目申報材料和程序
  (一)申報材料
  1.項目申請書(附件2);
  2.營業執照、稅務登記證、機構代碼證復印件;
  3.項目可行性研究報告或項目建設方案(項目建議書)及平面規劃圖;
  4.項目的核準或備案文件、環境影響評價、規劃用地的批準或備案文件;
  5. 產銷雙方長期采購、供貨和投資合作合同等復印件;
  6. 項目自有資金和自籌資金的證明材料及上年度財務報表;
  7.項目單位對資金申請報告內容和附屬材料真實性完整性負責的聲明;
  8.承諾在發生重大自然災害等突發事件時,積極配合各級政府開展農產品調運、收儲等各項應急保障相關工作的承諾書;
  9.其他應提供的材料。
  申請材料以A4紙裝訂成冊,一式兩份。
  (二)申報程序
  1.海南省內符合支持范圍和申報條件的項目單位,按照要求向項目所在市縣商務、財政部門申報,市縣商務、財政部門對企業申報項目材料進行核查后,對達到申報條件要求的,聯合出具推薦意見報省商務廳、財政廳。
海南省外符合支持范圍和申報條件的項目單位,按照要求向項目所在地商務部門申報,由所在地省級商務部門向海南省商務廳推薦。
  2.海南省商務、財政部門聯合對申報、推薦材料進行審核,并委托相關機構或組織專家對項目進行評審核定,屬招標項目的按招標結果確定。經評審核定和招標確定后,提出項目安排意見報商務部和財政部備案,并向社會公示。
  3.項目申報分批進行。第一批項目申報,須于10月25日前將申報材料和推薦意見分別報送海南省商務廳、財政廳;第二批項目申報,須于11月20日前將申報材料和推薦意見分別報送海南省商務廳、財政廳。海南省商務廳、財政廳接到申報材料后20個工作日內完成對申報項目的評審,招標項目按程序在規定時限完成。確定試點企業和項目,并在海南省商務廳、財政廳網站上公示7天無異后,報商務部、財政部備案。
  四、項目支持方式和標準
  (一)支持方式
  2010年由中央財政和省財政安排專項資金,對試點項目給予貸款貼息、財政補助或以獎代補方式支持。對成效顯著的項目,加大支持力度,對沒有達到試點要求的項目,取消財政支持,并予調整。對已取得財政性資金支持的項目不予重復支持。
  (二)支持標準
  1.對于投資規模大、以金融機構貸款為主投資的項目采取貸款貼息方式予以支持。
貼息資金根據實際到位銀行貸款、規定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數計算。貼息年限一般不超過3年,年貼息率最高不超過當年國家規定的銀行貸款基準利率,單個項目貼息金額一般不超過1000萬元。
  2.對于盈利性弱、公益性強,難以量化評價的項目采取直接補助方式予以支持。
農產品公共信息服務平臺建設由財政全額資助;農產品物流公共信息系統建設,直接補助實際投資總額的80%,最高一般不超過500萬元;電子商務系統建設,直接補助實際投資總額的80%,最高一般不超過300萬元;農產品物流調運中心建設,直接補助實際投資總額的50%,最高一般不超過500萬元。
  海南中心批發市場、產地集配中心和天津(海南)農產品交易物流中心的交易、展示、集散廳棚和加工、配送區(車間)等流通基礎設施及冷庫等倉儲設施建設,分別直接補助實際投資總額的50%,單個項目最高一般不超過500萬元;農產品預選、分級、包裝、配送、保鮮和冷藏運輸設施設備配置,直接補助實際投資總額的50%,最高一般不超過300萬元。
  銷地交易配送專區冷庫建設直接補助實際投資總額的50%,單個項目最高不超過300萬元,展示交易廳及配送經營場地,直接補助實際投資總額的50%,最高不超過100萬元;分揀加工配送等設施設備,直接補助實際投資總額的50%,最高不超過100萬。
  商流鏈條冷鏈建設,直接補助實際投資總額的50%,最高不超過300萬元。
  3.對于能夠制定具體量化評價標準的項目,采取以獎代補方式予以支持。
  產地集配中心信息管理、電子結算和流通追溯管理系統建設分別按100萬元的標準給予獎勵支持,檢測設備配置按50萬元的標準給予獎勵,但分別都不得超過實際投資總額的80%。
  銷地交易配送專區信息管理系統和流通追溯管理系統分別按50萬元的標準給予獎勵支持,但分別都不得超過實際投資總額的80%。
  商流鏈條建設零售經營專柜、專區或門店按每個10萬元的標準給予獎勵支持,單個企業不得超過10個和實際投資總額的80%;信息管理系統按50萬元的標準給予獎勵支持,檢測檢驗設備按30萬元的標準給予獎勵支持,但分別都不得超過實際投資總額的80%。
  五、項目驗收和資金撥付
  海南省商務廳、省財政廳將制定《海南農產品現代流通綜合試點項目建設標準和驗收規范》和《海南省農產品現代流通綜合試點專項資金管理暫行辦法》,項目承建單位完成項目建設后按規定向省商務廳、省財政廳提出項目驗收和資金撥付申請及相關材料。海南省商務廳、財政廳委托相關機構對實施項目進行驗收。受委托機構按項目建設標準和驗收要求對項目進行驗收,并將驗收結果及資料按規定期限報送海南省商務廳、財政廳。海南省財政廳按規定及時撥付資金,并報財政部、商務部備案。
  六 、相關工作要求
  (一)統籌規劃,擇優推薦。
  各市縣商務、財政主管部門要充分認識海南農產品現代流通綜合試點的重大意義,把握機遇,按照各市縣區域農業資源優勢和農產品流通規劃布局,認真組織試點項目的申報,積極引導本地農產品流通龍頭企業、農民專業合作社、運銷大戶參與試點,按照公開、公正、透明原則,按規定時間,擇優推薦符合條件的試點項目,積極促進區域農產品流通體系的建設。
  (二)加強管理,扎實推進。
  各市縣商務、財政主管部門要會同有關部門對項目實施狀況進行動態管理,對項目實施進行全程跟蹤服務,及時掌握項目建設進度,協調解決項目建設中存在的問題,確保試點項目保質、保量、按期完成,達到預期效果。
  (三)建立制度,報送信息。
  各地商務主管部門要建立試點項目信息報送制度,對項目建設的進度、經驗和發現的問題,及時向省商務廳報告。列入農產品現代流通綜合試點的項目承建企業應在每月10日之前向省商務廳報送上月基本經營情況、農產品品種和產銷數量及價格等數據和項目取得的社會、經濟效益等情況。
  聯系人及聯系電話:
  海南省商務廳市場體系建設處
  曾吉娜 65315951 13519801607
  陳 睞 65339155 13807653138 65357245(傳真)
  海南省財政廳經濟建設處
  許海明 68537867 13078992216 68530516(傳真)

  附件:1.商務部辦公廳、財政部辦公廳《關于海南農產品現代流通綜合試點指導意見的通知》        (略)
     2.                         



          
         海南省商務廳        海南省財政廳

               二O一O年十月十三日




  (首發子站:海南省商務廳市場體系建設處)

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